济宁:越河街道“四个一”举措抢占市域社会治理镇街新高地

2020/8/17 16:34:12   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东8月17日讯 近年来,济宁市任城区越河街道围绕群众满意目标,探索推行“四个一”机制,不断健全完善治理组织架构,梳理用活基础信息,数据赋能诉求问题处置,专普结合做实服务,正由单向化解社会矛盾纠纷悄悄向培育引导社会良俗转变,初步形成了线上线下融合、共治自治互动、法治德治匹配、域内域外共振的新型治理模式,也为街域社会治理提供了范例样板。

  任城区越河街道位于济宁市老城区,面积2.1平方公里,居民3.6万人,其中回民6300多人,是回民聚居区。辖区老旧小区多,基础设施陈旧,大型市场多,车辆、人口较为密集,人口密度大,社会治理任务重,网格化服务压力大。2019年,越河街道满意度居全区镇街第一,成为全市唯一获国务院表彰的“全国民族团结进步模范集体”。

  聚焦全要素,党建统领“一盘棋”

  党建统领是基层社会治理的最大政治优势。街道党工委把党建引领下的社会治理工作列为全年重点,作为书记创新项目,亲自抓,统一谋划推进。探索推行主体再造,组建“一核多元两队”架构,构建以街道党工委为核心,综治中心为牵引,社区党委为链接,居民小区党支部为区块,综合网格为基础单元,域内各执法职能部门专员组成的网格联动队、社会力量组成的志愿服队,与专职网格员、民情书记、第一书记、网格长互补的“街社居格员”一体化组织体系。街道所辖7个社区党委,共组建19个居民小区党支部,11名科级干部下沉小区党支部兼任民情书记,37名机关干部下沉综合网格兼任第一书记,各综合网格均配备有1名专职网格员、1名网格长,20多名网格联动队、志愿服务队队员组成的兼职网格员。目前兼职网格员已达1076人,其中街居干部、物业代表、法律顾问、家庭医生、社区能人、居民代表、志愿者等力量进网格、共参与,拓展了“全要素”概念,解决了条块责任不清晰、执法职能整合不到位、专职网格员负担重的问题,实现了由政府一家“独唱”向多元力量“合唱”转变,使越来越多的居民成为共建共享的参与者、受益人,凝成治理合力。

  聚焦全覆盖,信息收集 “一张网”

  按照真实性、准确性、全面性、时效性原则,实施基础再造,数据赋能网格,打造“智慧越河”。引入以证识人、以物建模APP信息采集技术,重新核查梳理网格内的人、地、事、物、组织以及社情民意、民生诉求、物业管理、卫生健康、民生保障、文明创建、遵纪守法等信息数据,实时三维建模,形成以地理信息为主的网格实景图,整合服务于城管、环保、安全生产等日常工作;依托区级网格信息系统平台,形成以人口户况信息为主的网格信息GIS地图,孤、老、病、残、幼、诉等12类特殊群体,生成专项档案,为定向开发服务项目、开展精准服务提供了依据;串并整合居民反映多次、长期难以解决的难点卡点堵点痛点问题,生成网格问题台账,进入事件平台流转。夯实专职网格员的巡查走访责任,加强对人员流动、房屋出租、网格事件、民生诉求等信息变化的动态管控,使各类信息“一网揽齐”、“全景直观”,较好解决了信息失灵、预警不准、服务泛化的问题,切实提升了信息效能,真正做到管好用活、发挥作用。

  聚焦全过程,事件处置“一平台”

  贯彻“人民至上”“居民无小事”理念,实施流程再造,深入推进多网融合,形成了以“慧管事 享越河”为品牌,涵盖党建、综治、城管、环保、安全生产、网格服务及事件管理全领域的一体化“智慧越河云平台”指挥中心。一是优化事件流转机制。以有诉必接、接诉必办、办必满意为导向,以巡访发现、居民反映(扫码上传、民生热线、网络问政、上级转办)、民情分析3大方面为事件来源,传入云平台智能分析研判、分办流转,由综合执法、社会保障、市场监管等16个部门,以及物业、律师、志愿者等代表共同组成的全要素兼职网格员快速响应、承办落实,形成发现上报、分办流转、处置办理、办结回访、考评优化“五步闭环”操作流程,将上下联动势能转化为社会治理效能。二是畅通事件流转环节。专门为专兼职网格员手机终端安装了“越河通”APP,为居民发放了印有“智慧越河民情通”二维码的服务导航卡,居民扫码后诉求建议可即时上传平台,使民声民意、事件流转办理直通平台,做到零障碍、零距离,高效快捷,可追溯、可查询,实现线上与线下的深度融合。三是破解事件流转难点。结合每月5日的“民意‘5’来听”行动,系统分析梳理近期民情热点难点、隐患风险点,上传平台,专项研判,网格预警,拟定方案,销号解决,逐步由碎片化单向施治向系统化综合施治转变。遇有街道自身难以解决的诉求事件时,分转至“镇呼区应”平台,由区级职能部门协同解决,实现了域内与域外同频共振。

  聚焦全周期,网格服务“一目标”

  群众满意是为民服务的一切出发点和落脚点。街道为避免服务泛化,引入全生命周期理念、社会工作方法,注重“治未病”、未诉先办,做实服务,推进实效再造,由宽泛粗放向精准定向转变。一是开展问需精益服务。精准划分出特殊、特例和一般3大群体,分门别类、有的放矢的开发服务项目,定向推送个性化定制服务。面向辖区老年群体,开展了“义剪”服务,固定每月10日免费理发;面向独居老人开展了“周敲门”行动;面向青少年儿童开发开展了“井上添花”“爱心集市”等系列项目活动。面向兴趣专长特例群体,开展了“格中律”法律咨询、“网上医”义诊等居民互助活动。面向一般群体开展了公益类、政策类、普法类、教育类等宣传、义演等活动,同时“微益齐鲁”等一批志愿服务类、居民自治类的活动也如雨后春笋般频频出现在各个网格中。二是提升服务品牌。围绕“七彩阳光 幸福越河”服务品牌,坚持以点带面,以小博大,挖潜创新,“爱心驿站”等一批可借鉴、可推广、可复制的服务项目不断推出,被居民广泛认同,响誉城区。同时,也培树了王福银、张宝芳等有影响力的“网格名人”,形成一批叫得响、过得硬的服务品牌。三是规范阵地建设。整合“红帆驿站”“网格会客厅”“网格工作室”等服务场所,统一规范办公场所、标识标牌、办公设施、上墙制度等内容,提升标准标杆,把服务“搬”到居民家门口,实现“格中事格中办”,打通了为民服务的最后一纳米。四是打造智慧越河。结合“智慧城市”建设,在完成街道层面智慧平台建设的基础上,进一步延伸触角至社区、到网格。运用信息化、物联网、大数据新技术,先行在竹竿巷社区加速打造包括智能停车场、无人超市、智能门禁等于一体的长江以北第一家最高标准的“智慧社区”,建成后必会为社会治理之智治提供“第一方案”,也会为网格增能、服务达效助力加油。

  党建统领下的网格化社会治理已在越河街道落地生根,焕发出蓬勃生机、不竭动力。一个越来越好的幸福越河、智慧越河、未来越河,正行健致远的翩翩走来……

编辑:孙岩    责任编辑:胡立荣

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