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济宁市动员部署化工产业安全生产转型升级专项行动

2017/7/1 9:50:56   来源:济宁新闻网

  按照省委省政府安排部署,6月30日上午,我市召开化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议,采取断然措施,实施重拳出击、铁腕整治,全面启动专项行动。市委书记王艺华出席并作安排部署。市委副书记、市长傅明先主持会议。

  会议宣读了关于成立专项行动领导小组的通知,通报了全市安全生产情况,解读了专项行动总体工作方案。据了解,本次专项行动历时5年,分为治标、治本和巩固三个阶段组织实施,第一、二阶段同步启动,第三阶段适时实施。

  王艺华在讲话中说,要充分认识我市化工产业安全生产转型升级面临形势的严峻性复杂性,切实增强责任感紧迫感。党中央国务院和省委省政府对安全生产工作高度重视,习近平总书记多次就安全生产发表重要讲话、作出重要批示指示,近一段时间以来省委省政府多次作出部署、提出要求。各级各部门一定要认清形势、高度重视、警钟长鸣,深刻汲取安全生产事故沉痛教训,树牢安全发展理念,切实把安全生产工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。要正视问题,清醒认识工作上的不足和差距,把安全生产和转型升级统一起来,同步推进、协同发力,形成标本兼治、持续改进的良性机制,全力开展好化工产业安全生产转型升级专项行动。

  王艺华强调,要以坚决态度过硬措施,坚决打赢化工产业安全生产转型升级专项行动攻坚战。各级各部门各企业要立即行动起来,持续加力、久久为功,打好“组合拳”,坚决啃下这个“硬骨头”。要狠抓“大快严”紧急行动,快准狠消除一批安全隐患。坚决执行省政府提出的八条断然措施,立即开展化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动。要成立联合检查组,采取多种形式进行拉网式大排查,做到逐企逐户全覆盖。要“稳准狠快”整治,边查边改、立查立改,对存在重大安全隐患的企业及项目,责令立即停产停工,对非法违规建设的企业及项目,立即取缔关停。要零容忍严执法,对发现的非法违法行为,一律严管重罚、上限处罚,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。要加强全领域全过程监管,提升安全发展水平。坚持关口前移、预防为主,建立化工产业全领域、全过程、全方位监管体系,变事后重查为事前严管严防; 深入开展安全生产评级评价,摸清底数,全面体检,加大对评级中发现问题的整改力度;加强运输储存使用场所管理,加快危化品运输车辆专业更新,严格规定运输时限,强化全过程安全监管;加强安全生产监管能力建设,进一步充实基层安全生产执法力量,狠抓安全技术推广,切实加强应急能力建设和物资储备,设立有奖举报电话。要严格增量管理,把住产业发展“安全关”。全面提高化工企业准入的投资、技术、人才门槛,不符合产业政策、环保和安全要求的,即使规模再大、回报率再高也要拒之门外;进一步从严项目审批,各级投资主管部门暂停审批新建和改扩建化工项目,所有新上或搬迁化工生产项目必须进入化工园区,今年年底之前暂停道路危化品运输企业新增运力,2020年6月底之前暂停道路危化品运输企业许可; 进一步强化刚性约束,严把化工企业新建、改建、扩建项目的审批、建设和验收关,严格在建装置试车管理。要调整优化存量,提升产业整体水平。通过强化环保标准倒逼、安全标准倒逼和节能标准倒逼,实施“发展壮大一批、规范提升一批、关闭淘汰一批”,坚决依法取缔非法设立、不符合国家产业政策和安全生产条件的化工企业,引导企业引进现代产业技术嫁接改造传统化工产业,实现化工产业智能化、低碳化、绿色化发展。要实施进区入园,推动化工产业集约集聚发展。要本着“科学规划、合理布局”的原则,制定完善化工园区标准,并作为认定园区的硬性约束。2020年6月底前,原则上全市73家危化品生产企业以及在环境敏感区内的化工企业必须完成进区入园。化工园区外,一律不准新增化工项目,同时要定期开展化工园区管理和运行情况考核。

  王艺华要求,要坚持严督查强问责,确保各项责任落实落地。要加强组织领导,形成全市上下共同参与、齐抓共管、系统治理的工作格局。要严格落实责任,坚持党政同责、一岗双责、失职追责,一级抓一级,层层传导压力,把属地管理责任严格落到位、行业监管责任明确管到位、企业主体责任切实压到位。要强化督查落实,建立高效有序的督查工作体系,加大督查力度,安排高水平专业机构、领域内专家学者、企业一线行家里手参与督查。要严肃追责问责,凡是责任事故必须实行“一案双查”,并在全市进行通报,强化对重点工作的监督和考核,严格落实安全生产奖惩政策。要打造优良作风,坚持问题和目标导向,不放过一个环节、不留下一个死角、不出现一个盲点。各级领导干部要带头深入园区、深入企业、深入生产一线,研究具体问题,解决实际困难,坚决遏制安全事故多发势头,促进全市安全生产形势持续好转,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

  傅明先在主持会议时强调,各级各部门要切实把思想统一到会议精神上来,根据《总体工作方案》要求,抓紧研究制定三个阶段的具体实施细则,建立工作清单和督导制度,切实把各项工作落细落实、抓出成效。要扎实开展“大快严”紧急行动,紧扣安全和转型两个着力点,“一县一册”搞好排查整治,抓好重点环节监管,提高安全隐患排查的专业化、科学化和精准化水平。要加快推进化工产业转型升级,搞好园区“二次规划”,以新旧动能转换为统领,推进企业向精细化、高端化发展。要严格审批和监管,严把入园项目质量,切实增强我市化工产业安全保障、可持续发展和综合竞争能力。

  会上,任城区、济宁新材料产业园、荣信煤化负责同志作了表态发言。

  市委常委、政法委书记张辉,市委常委、常务副市长于永生,市委常委、秘书长李长胜出席济宁主会场会议。各县市区设立了分会场。

    编辑:郝亚松    责任编辑:温伟伟

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