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汶上:精准支持创业 共铺幸福之路

2016/2/3 14:57:09   来源:济宁日报    

  数九寒冬,虽然温度达到了数年来最低点,但对汶上县12名通过精准扶贫识别出的首批领取创业担保贷款的贫困人员来说,心里却无比的温暖。日前,山东省创业担保贷款扶持精准扶贫试点工作在汶上县启动,12名通过精准扶贫识别出的贫困人员成为首批享受该政策的人员,现场发放创业担保贷款19万元。

  济困扶危 变“输血”为“造血”

  为充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业作用,该县结合开展的精准扶贫工作,以创业担保贷款支持精准扶贫为主要手段,以金融机构为依托,在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”创业担保贷款,政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险,变“输血”为“造血”,带动贫困人口创业,实现贫困人员脱贫致富。扶贫创业贷款对象是通过建档立卡精准识别出的贫困农户中符合创业担保贷款条件的人员,贷款额度起点为1000元,最高不超过2万元,贴息资金由创业担保贷款服务机构根据金融机构确定的还款付息方式确定偿付,贷款期限按最长两年给予贴息。

  该县刘楼镇王庄村人吴庆松,是精准识别出的贫困户,一家五口人,对象瘫痪在床,儿子是哑巴,儿媳妇精神不好,孙子为领养。为养活家庭,吴庆松主要以制作马扎、床板为生,基本上能维持家人的日常生活。为进一步改善生活条件,吴庆松想多进些木材,扩大生产规模,但限于资金压力,只能卖多少马扎、床板再进多少木材,扩大生产的愿望一直未能实现。听说创业担保贷款支持精准扶贫后,吴庆松第一时间递交了申请材料,经县人社、财政部门和合作银行审核、考察后,很快申请通过了审批。“有了这2万块钱,我就能多打点马扎和床板了,我打心里感谢政府。”吴庆松领到贷款后激动地说。

  精准支持 政府主动担当“红娘”

  针对精准识别出的贫困农户中有创业意愿且符合创业担保贷款条件的人员,该县人社部门联合金融机构主动对接,根据贫困户的劳动力结构特点、致贫原因及帮扶需求,有针对性地开展就业创业扶持。鼓励贫困户与扶贫龙头企业、种植养殖大户、专业合作社建立利益联盟,将最高2万元精准扶贫贷款以入股的形式参股上述企业。协议每户贫困户每年获得一定的保底收益,并优先安置贫困农户劳动力到经营实体就业。这样既解决贫困户增收和就业难题,又支持龙头企业、种植养殖大户、专业合作社的发展,实现了农户、银行、企业的互惠共赢。

  武如同,该县军屯乡李集村人,他和对象因身体体弱多病,需常年吃药。女儿出嫁到外地,儿子因没有技术在外干零工,由于家庭困难,儿子一直未能结婚。农闲时节,武如同想干点小本买卖或零工贴补生活。考虑到武如同实际情况,该县人社、银行部门创新帮扶机制,帮助其联系了本村鱼苗养殖大户,把武如同申请的贷款入股鱼苗养殖,让其在鱼塘打工并发放工资,帮助其实现脱贫。

  配合联动 建立扶持长效机制

  为充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业作用,促进贫困人口脱贫致富,该县不断凝聚政府部门工作合力,县人社局、县财政局、合作银行依据贷款政策及贫困户需求,合理确定贷款类别,加强对贴息资金管理使用情况的监督检查。乡镇、村基层组织要对创业担保贷款支持精准扶贫贷款的发放对象、贴息情况进行公告、公示,接受群众监督。贫困户获得贷款后,乡镇、村及时组织开展技术指导和资金使用监督等工作,村委会确定一名责任心强的人员跟踪监督资金的使用和管理,合作银行按照规定对贷款户进行贷后检查。如发现贷款户有违规使用贷款问题,可提前收回,并对因工作不力、敷衍塞责造成财政资金损失的单位和个人依法依规追究责任。县创业担保贷款服务机构建立专门台账,包括贷款贫困户姓名、身份证号码、家庭人口、上年家庭人均纯收入、贷款金额、贷款日期、贷款期限、贷款用途、贴息金额等,以便检查、审计和跟踪问效。

  汶上县根据贫困村的资源优势、产业基础和贫困户的劳动力结构特点、致贫原因及帮扶需求,有针对性地发展产业扶持、就业创业扶持、科技扶持、救助扶持、教育扶持等,力争到2017年底,实现精准识别的12157户贫困户,23918名贫困人口全部实现脱贫。

编辑:林丽霞    责任编辑:温伟伟

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