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汶上县公安局:机关负责人出庭应诉成为常态

2015/11/27 15:31:04   来源:济宁日报

  新《行政诉讼法》实施以来,汶上县公安局在行政诉讼案件中,坚持做到出庭、出声、出效果,机关负责人共出庭应诉4起,促进了执法规范化建设,树立了公安机关服务为民的新形象,实现了法律效果和社会效果的双赢。

  落实责任主体,建立机关负责人出庭应诉制度。制定了《汶上县公安局行政诉讼案件领导出庭应诉制度》,规定按照工作分工,“谁分管谁出庭,谁审批谁出庭,谁办理谁负责到底”,明确了执法办案单位为具体应诉责任单位,县公安局法制大队为行政诉讼案件应诉监督指导部门,协同完成应诉工作。对每起行政诉讼案件,县公安局收到起诉状副本后,法制大队第一时间向分管领导进行汇报,召集办案单位和县公安局法律顾问,对案件进行全面分析评估,收集固定证据,准备答辩材料,制作应诉文书,按时出庭应诉,确保行政诉讼活动顺利进行。

  规范举证责任,积极主动解决诉讼争议。出庭应诉人员根据诉讼请求,审查案件事实证据、办案程序、适用法律等内容,研究应诉对策,弥补疏漏、纠正偏差,围绕案件事实、办案程序、适用法律等内容,分门别类整理证据材料,及时向法庭举证,积极配合司法审查工作。同时,加强与原告的沟通交流,及时交换意见,努力缩小分歧,争取原告理解,积极化解行政争议。庭审过程中,出庭应诉人员积极宣传法律,充分进行说理,使其自觉认识到违法行为的危害性,进而增进理解,化解争议。

  坚持源头治理,依法严格规范执法行为。以公安部部署开展“四项建设”为契机,深入推进执法规范化建设,狠抓源头管理,坚持抓小、抓早、抓源头,紧紧围绕容易产生执法争议、引发行政诉讼案件的重点环节,加强制度建设,严格执法标准,强化源头监管,从执法源头上防范和减少行政争议。在具体执法过程中,大力推行和固化说理式执法,将说理作为实施行政处罚、落实行政管理等工作的必经程序,向当事人说清事理、说透法理、说通情理,努力实现法律效果与社会效果的双赢。

    编辑:林丽霞    责任编辑:温伟伟

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